（二○一七年十二月二十七日公告）

2017年第7号（总第36号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2014年2月至2017年10月，济源市审计局对市邵原镇东阳等8个村、下冶镇八里站村、下冶镇南吴村3个土地开发项目进行了跟踪审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

该项目经《济源市国土资源局关于对邵原镇东阳等8个村、下冶镇八里站村、下冶镇南吴村3个土地开发项目立项的批复》（济国土资文〔2014〕5号）同意建设。主要建设内容为邵原镇东阳等8个村、下冶镇八里站村、下冶镇南吴村3个村的平整土地、农田水利及田间道路，共分10个村庄、15个标段，总规模217.57公顷，新增耕地138.28公顷，总投资9136.10万元，资金来源为市财政资金。

截至2017年10月，下冶镇南吴村2个标段的项目已基本完工，东阳等8个自然村的11个标段的工程正在实施。

二、审计评价

该项目在市土地整理中心的组织管理下，基本执行了工程招标投标制度和工程监理制度，但还存在招标文件编制不够严谨和多计招标控制价的问题，审计期间市土地整理中心对审计发现的问题进行了积极整改。

三、审计发现的主要问题及整改情况

（一）该项目共报送招标文件4份，经审计，共出具审计意见7条，主要存在以下问题：

1.投标文件第15.7.2条“材料价格参考市场价”应改为“材料价格参考《济源市建设工程造价信息》2014年第1期价格”；

2.施工招标文件和采购招标文件的招标公告“企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录告知函”中应改为“企业注册地或项目所在地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录告知函”；

3.投标须知中的工程名称应按规定填写完整；

4.应明确缺陷责任期的具体时间。

审计指出上述问题后，市土地整理中心在实施过程中已按照审计意见及时整改，并将整改结果报送了市审计局。

（二）多计招标控制价377.44万元。该项目共报送招标控制价15份，经审计，审定招标控制价7109.62万元，主要存在以下问题：

1.建议挖沟槽的土方按一、二类土执行；

2.材料价格应执行相应的《济源市建设工程造价信息》；

3.建议推土机的推土运距按平均运距计取；

4.编制说明中的税金费率错误；

5.所有材料价格应严格执行政府投资办认定的价格；

6.应进一步核实110PVC管材型钢、排气阀、防洪拍门等材料价格；

7.建议统一所有电力工程中的“支柱避雷器”的单价和单位。

审计指出上述问题后，市土地整理中心已经责成工程造价咨询中介机构按审计意见进行整改，并将整改结果报送了市审计局。