（二O一九年十二月三十一日公告）

2019年第3号（总第71号）

 根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，自2019年11月26日至12月20日，对济源产城融合示范区教育体育局（以下简称“教体局”）负责建设的职教园区中职校区建设项目(二期)工程进行了竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

 一、基本情况

（一）项目基本情况

职教园区中职校区建设项目根据《关于济源职业教育中心中职教校区建设项目可行性研究报告的批复》济发改社会〔2011〕146号文件建设，项目位于东环路以东、黄河路以北，总规划占地295亩，总建筑面积90600平方米，项目总投资21335万元。项目前期由济源职业教育中心工程建设指挥部负责建设，2016年6月移交给教体局。

该项目竣工决算审计共分两批，一期竣工决算已审计完毕，本次审计为二期竣工决算审计，审计内容为中心教学楼及其室外配套工程。其中中心教学楼工程由河南省建筑设计研究院有限公司负责设计；由市工程建设监理所负责监理，合同造价为工程决算价的0.62%；主体工程由市博鑫建设有限公司负责实施，合同造价3340.31万元；外挂陶板工程由河南红革幕墙股份有限公司负责实施，合同造价493.53万元。

本工程于2013年5月开工建设，2017年5月完工。

截止2019年9月30日，中职校区建设项目（一期、二期）共到位资金19818.32万元，其中：财政拨付7454.64万元,投资公司借款12357.68万元，其他社会资金6万元，其他应收款248.31万元；实际支出20094.18万元，其中在建工程投资支出4296.51元，待摊投资支出3625.64万元，固定资产支出12172.03万元，应付款524.17万元；无结余资金。

二、审计评价意见

该项目报送工程投资5313.36万元，其中建安工程投资4985.40万元、待摊投资327.96万元。审计组向教体局提出外墙干挂找平层、内墙瓷砖、材料价格调整、安全文明施工费等多计造价问题后，经教体局核实调整核减投资182.99万元，核实调整后工程投资5130.37万元，其中建安工程投资4802.41万元、待摊投资327.96万元。

该工程在教体局的组织管理下，工程已完工并交付使用，但在工程实施过程中还存在未严格执行基本建设程序、多计建安工程造价等问题需加以纠正和改进。

三、审计中发现的主要问题

（一）基本建设程序执行方面的问题

1.未按规定办理项目前期相关手续

（1）未按规定取得建设工程规划许可证

该项目于2013年5月开工，截至审计日仍未办理建设工程规划许可证。

（2）未按规定取得施工许可证

该项目于2013年5月开工，截至审计日仍未办理施工许可证。

（3）未按规定及时办理消防设计审核

该项目于2013年5月开工，截至审计日消防设计仍未审核。

2.项目竣工验收不规范

该项目于2017年6月由建设单位、监理单位、施工单位三方进行竣工验收，勘察和设计单位未参加竣工验收。

3.未经消防验收，擅自投入使用

该项目于2017年6月投入使用，截至审计日仍未通过消防验收。

4.未办理竣工验收备案

该工程于2017年6月进行竣工验收，截至审计日仍未办理竣工验收备案。

（二）多计建筑安装工程造价1829872.91元

该工程报送建筑安装工程造价49853997.39元，审计期间审计组向教体局提出外墙干挂找平层、内墙瓷砖、材料价格调整、安全文明施工费等虚报、多计造价的问题，经教体局核实后核减造价1829872.91元，核实后造价48024124.48元，

四、审计处理及整改情况

针对上述审计发现问题，市审计局已依法出具审计报告，要求教体局及时进行整改。审计期间，教体局高度重视，积极采取措施，除未按规定办理项目前期相关手续未整改到位外，对多计建筑安装工程造价的问题，审计期间教体局积极与施工企业、中介机构相结合，及时对工程结算造价进行调整，并将调整结果报送了市审计局。